中国社会科学院28日发布2007年社会保障绿皮书——《中国社会保障发展报告（2007）》，绿皮书指出：尽管中国社会保障制度建设取得了很大进展，但是突出矛盾和问题依然存在，尤其是目前备受关注的医疗卫生体制改革与医疗保障制度问题。

现状  居民医疗费增速超收入

尽管城镇职工基本医疗保险制度的覆盖面不断扩大，新型合作医疗在农村地区迅速扩展，但是，仍有很多的人没有被医疗保障制度所覆盖；目前的医疗保障补偿水平无法抵消迅速增长的医疗费用。

绿皮书指出：1990——2004年，我国城镇居民人均可支配收入由1510.2元增加到9421.6，增加5.24倍；农村居民人均纯收入由686.3增加到4039.6元，增加4.89倍。与此同时，我国城乡居民人均医疗保健支出分别增加了19.57倍和5.86倍，居民卫生支出的增速远超出其收入增长速度。

后果  医疗费用速涨带来问题

去年“社会保障”6年首次取代“下岗就业”问题，成为我国城市居民关注的首要社会问题。研究者认为，20世纪90年代以来我国医疗费用快速上涨，不仅给企业、国家和个人带来了沉重的经济负担，而且带来了严重的经济和社会后果。

建议  出台新的医疗收费标准